Китай продолжает укреплять позиции мирового лидера в сфере беспилотных технологий, переходя от частных инициатив к системному управлению и законодательной поддержке. В предыдущих частях нашего цикла мы рассматривали примеры внедрения аэрологистики на базе проектов Meituan/Keeta Drone и Phoenix Wings. Теперь в центре внимания — Шэньчжэнь, первый город в мире, принявший комплексный закон о развитии так называемой низковысотной экономики. Этот шаг не только легализовал, но и ускорил масштабное внедрение беспилотной авиации в городской инфраструктуре.
Первый в мире закон о низковысотной экономике
29 декабря 2023 года в Шэньчжэне был принят «Регламент о содействии развитию отрасли низковысотной экономики в Специальной экономической зоне Шэньчжэнь» — первый в мире нормативно-правовой акт, посвящённый комплексному регулированию полётов в пределах низких высот. Документ вступил в силу 1 февраля 2024 года и стал ключевой основой для запуска и масштабирования всех ранее рассмотренных проектов.
Согласно официальному определению, под низковысотной экономикой понимается интегрированная модель, в рамках которой полёты гражданских пилотируемых и беспилотных воздушных судов на малых высотах выступают катализатором развития смежных отраслей: от НИОКР и производства летательных аппаратов до строительства наземной инфраструктуры, оказания логистических, сервисных и экстренных услуг.
От концепции к практике: координация и управление
Регламент закрепляет принципы, которые на практике обеспечивают устойчивость и масштабируемость проектов: приоритет безопасности, технологическая открытость, гибкое регулирование, межведомственная координация и инклюзивный подход к участникам отрасли.
Городская структура управления построена на чётком разграничении полномочий: департамент промышленности и информатизации отвечает за стимулирование производственных кластеров, а департамент транспорта курирует развитие прикладных сценариев. Ключевым элементом стало взаимодействие с федеральными структурами: Шэньчжэнь создал механизм совместного управления низковысотным воздушным пространством при участии органов гражданской авиации и ОрВД, что позволило синхронизировать городскую и федеральную повестку в реальном времени.
Цифровая инфраструктура как платформа для роста
Одним из центральных положений закона стало требование к созданию цифровой системы управления низковысотными полётами. Она включает модули планирования маршрутов, предоставления аэронавигационной и метеоинформации, картографирования воздушного пространства, навигации, наблюдения, аварийного оповещения и поддержки поисково-спасательных операций.
Подобная инфраструктура — ключевой фактор, объясняющий устойчивость и масштаб проектов, таких как Phoenix Wings, выполняющего до 3 000 беспилотных рейсов в день, или системы Meituan, обрабатывающей десятки точек доставки в городских районах.
Цифровые карты низковысотного воздушного пространства учитывают городскую застройку, охранные зоны, препятствия, маршруты различного назначения и так называемые «электронные ограждения» — элементы системы, автоматически блокирующие полёты в закрытых или чувствительных зонах.
Сценарии применения: от пилотов к системе
Закон системно поддерживает те сценарии, которые уже реализуются на практике. В перечень приоритетных направлений входят: городское управление, экстренное реагирование, медицинская логистика, экологический мониторинг, геологоразведка, деятельность правоохранительных органов и регулирование дорожного движения.
Особое внимание уделяется развитию коммерческих сценариев — как внутригородских, так и межгородских. Поддерживается создание низковысотных грузовых линий, развитие аэромобильности (включая аэротакси), а также массовая экспресс-доставка с применением БВС. Эти положения напрямую соответствуют тому, что уже делают Meituan и Phoenix Wings, опираясь не только на бизнес-модель, но и на поддерживающее правовое поле.
Шэньчжэнь сегодня — это не просто центр технологических разработок, а полноценная столица низковысотной экономики, где синхронизированы интересы бизнеса, государства и жителей. Здесь беспилотные полёты — не исключение, а повседневная реальность. Именно такой подход — основанный на координации, цифровой инфраструктуре и нормативной поддержке — формирует новую модель развития городской авиации, ориентированную на масштабирование, безопасность и интеграцию в жизнь мегаполисов.
Первый в мире закон о низковысотной экономике
29 декабря 2023 года в Шэньчжэне был принят «Регламент о содействии развитию отрасли низковысотной экономики в Специальной экономической зоне Шэньчжэнь» — первый в мире нормативно-правовой акт, посвящённый комплексному регулированию полётов в пределах низких высот. Документ вступил в силу 1 февраля 2024 года и стал ключевой основой для запуска и масштабирования всех ранее рассмотренных проектов.
Согласно официальному определению, под низковысотной экономикой понимается интегрированная модель, в рамках которой полёты гражданских пилотируемых и беспилотных воздушных судов на малых высотах выступают катализатором развития смежных отраслей: от НИОКР и производства летательных аппаратов до строительства наземной инфраструктуры, оказания логистических, сервисных и экстренных услуг.
От концепции к практике: координация и управление
Регламент закрепляет принципы, которые на практике обеспечивают устойчивость и масштабируемость проектов: приоритет безопасности, технологическая открытость, гибкое регулирование, межведомственная координация и инклюзивный подход к участникам отрасли.
Городская структура управления построена на чётком разграничении полномочий: департамент промышленности и информатизации отвечает за стимулирование производственных кластеров, а департамент транспорта курирует развитие прикладных сценариев. Ключевым элементом стало взаимодействие с федеральными структурами: Шэньчжэнь создал механизм совместного управления низковысотным воздушным пространством при участии органов гражданской авиации и ОрВД, что позволило синхронизировать городскую и федеральную повестку в реальном времени.
Цифровая инфраструктура как платформа для роста
Одним из центральных положений закона стало требование к созданию цифровой системы управления низковысотными полётами. Она включает модули планирования маршрутов, предоставления аэронавигационной и метеоинформации, картографирования воздушного пространства, навигации, наблюдения, аварийного оповещения и поддержки поисково-спасательных операций.
Подобная инфраструктура — ключевой фактор, объясняющий устойчивость и масштаб проектов, таких как Phoenix Wings, выполняющего до 3 000 беспилотных рейсов в день, или системы Meituan, обрабатывающей десятки точек доставки в городских районах.
Цифровые карты низковысотного воздушного пространства учитывают городскую застройку, охранные зоны, препятствия, маршруты различного назначения и так называемые «электронные ограждения» — элементы системы, автоматически блокирующие полёты в закрытых или чувствительных зонах.
Сценарии применения: от пилотов к системе
Закон системно поддерживает те сценарии, которые уже реализуются на практике. В перечень приоритетных направлений входят: городское управление, экстренное реагирование, медицинская логистика, экологический мониторинг, геологоразведка, деятельность правоохранительных органов и регулирование дорожного движения.
Особое внимание уделяется развитию коммерческих сценариев — как внутригородских, так и межгородских. Поддерживается создание низковысотных грузовых линий, развитие аэромобильности (включая аэротакси), а также массовая экспресс-доставка с применением БВС. Эти положения напрямую соответствуют тому, что уже делают Meituan и Phoenix Wings, опираясь не только на бизнес-модель, но и на поддерживающее правовое поле.
Шэньчжэнь сегодня — это не просто центр технологических разработок, а полноценная столица низковысотной экономики, где синхронизированы интересы бизнеса, государства и жителей. Здесь беспилотные полёты — не исключение, а повседневная реальность. Именно такой подход — основанный на координации, цифровой инфраструктуре и нормативной поддержке — формирует новую модель развития городской авиации, ориентированную на масштабирование, безопасность и интеграцию в жизнь мегаполисов.